千亿国际ღღ★，水资源千亿·体育(国际)登录 - 千亿·体育(国际)手机官网ღღ★，新疆是灌溉农业ღღ★、绿洲经济ღღ★，有水一片绿ღღ★，无水一片荒ღღ★，水利与社会经济发展和人民生活水平的提高密切相关ღღ★。水利在新疆不仅仅是农业的命脉ღღ★，而且是国民经济的命脉ღღ★。因此ღღ★，新疆水资源的合理开发利用和保护对整个新疆经济社会的可持续发展起着支撑和保障作用ღღ★。
新疆国土面积占全国六分之一ღღ★，地表水资源量较为稳定ღღ★，多年平均降水量154.5毫米ღღ★，区内水资源总量832亿立方米ღღ★，其中地表水资源总量789亿立方米ღღ★，地下水天然补给量43.3亿立方米ღღ★。全区共有大小河流570多条ღღ★，其中年径流量10亿立方米以上的河流有18条ღღ★，径流量517亿立方米ღღ★。湖泊面积5504.5平方公里ღღ★，占全国湖泊总面积的7.3%ღღ★，居全国第四ღღ★。冰川储量2.58万亿立方米ღღ★，为全国冰川储量的50%ღღ★。水能资源理论蕴藏量达38178.7兆瓦ღღ★。水资源从绝对数量来看ღღ★，新疆人均占有地表水是全国人均占有量的2.4倍ღღ★，但单位面积产水模数为5.06万立方米/平方公里ღღ★，仅为全国平均数的16%ღღ★，属水资源缺乏地区ღღ★；水资源空间分布极不平衡ღღ★，“北多南少ღღ★，西多东少”是其基本特征ღღ★。额尔齐斯河ღღ★、伊犁河水资源比较丰富ღღ★，开发程度较低ღღ★，水资源利用率仅为20％ღღ★；塔里木河以及天山北坡经济带ღღ★、东疆等地区水资源十分匮乏ღღ★。
新疆“三山夹两盆”的地形地貌形成了特殊的水资源特点ღღ★，高耸宽大的山脉截获大量的空中水汽输了被罚让别人玩一个月ღღ★，在山区形成丰富降水ღღ★。全疆总降水量2546亿立方米ღღ★，其中84.3%降落在山区ღღ★，是众多河流的径流形成区输了被罚让别人玩一个月ღღ★，而平原和沙漠地区则降水稀少且蒸发强烈ღღ★，降水除少量补给地下水外ღღ★，很少或不产生地表径流ღღ★，是径流散失区和无流区ღღ★。这种地表水形成于山区千亿国际平台ღღ★、散于平原人类活动和经济发展地区的特点ღღ★，形成了新疆独特的“绿洲经济ღღ★、灌溉农业”ღღ★。因此ღღ★，水资源的合理开发ღღ★、利用和保护是新疆经济和社会发展的基础ღღ★，是整个国民经济的生命线ღღ★。
水利工作得到了自治区党委ღღ★、人民政府的高度重视ღღ★，特别是国家实施西部大开发战略后ღღ★，在水利部的关心支持下ღღ★，各级水利部门认真贯彻落实国家和自治区关于发展新疆经济的一系列重大战略部署ღღ★，根据新疆水资源状况ღღ★，加快了水利基础设施的建设ღღ★，新疆的水利建设得到了进一步发展ღღ★。
“十五”期间ღღ★，我们认真落实国家及水利部有关规定ღღ★，以工程质量为中心ღღ★，加大对水利工程建设项目的行政监管力度ღღ★，制定和完善相关管理规定ღღ★，狠抓前期工作质量ღღ★，严格执行项目法人责任制ღღ★、招标投标制和建设监理制ღღ★，建立健全安全生产管理体系ღღ★，完成水利基本建设投资236.7亿元ღღ★，以“三河一区一带” （额尔齐斯河流域综合开发利用ღღ★，以恰甫其海水利枢纽为龙头的伊犁河流域综合开发利用ღღ★，塔里木河流域综合治理和大型灌区节水改造以及天山北坡经济带的水利建设）为重点的水利基础设施建设实现了跨越式发展ღღ★，塔河治理初见成效ღღ★，引额供水工程初步建成通水ღღ★，伊犁河流域开发进展迅速ღღ★，病险水库除险加固ღღ★、灌区节水改造ღღ★、农村人畜饮水工程建设等取得历史性突破ღღ★，初步建成了以防洪千亿国际平台ღღ★、灌溉ღღ★、调水为主的水利工程体系ღღ★，为新疆经济社会的持续ღღ★、快速ღღ★、健康发展提供了水资源保障ღღ★。目前ღღ★，全疆已建成乌鲁瓦提ღღ★、克孜尔等大ღღ★、中ღღ★、小型水库498座ღღ★，总库容约83.78亿立方米ღღ★；引水渠首近450座ღღ★；干ღღ★、支ღღ★、斗ღღ★、农四级渠道32多万公里ღღ★，各类渠系建筑物44万余座ღღ★，年引用地表水约460亿立方米ღღ★。全区灌溉面积由解放初的1700万亩扩大到目前的7047多万亩ღღ★，其中旱涝保收面积3000余万亩ღღ★。水资源的开发利用ღღ★，还有力地促进了生态环境建设ღღ★。在发展荒漠绿洲ღღ★、灌溉农业的过程中ღღ★，绿洲产出和环境容量成倍增长ღღ★，人工绿洲由1949年的1.7万平方公里扩展到7万多平方公里ღღ★。极大地促进了绿洲经济的蓬勃发展ღღ★。2005年全区生产总值2609亿元ღღ★，比2000年增长61.4%ღღ★，年均增长10.1%ღღ★。财政收入397亿元ღღ★，年均增长17.9%ღღ★。人民生活水平稳步提高ღღ★，水利建设对于新疆社会主义新农村建设ღღ★、新型工业化建设ღღ★、生态环境保护等都起到了积极的支撑和促进作用ღღ★。
为了加强我区水利工程建设管理ღღ★，确保工程质量ღღ★，我厅按照“业主负责ღღ★、企业保证ღღ★、监理控制ღღ★、政府监督”的质量管理体系要求ღღ★，积极推行项目管理责任制ღღ★。如在水库加固除险项目实施过程中ღღ★，制定了新疆病险水库除险加固工程管理目标责任书ღღ★，明确了项目前期ღღ★、建设ღღ★、资金ღღ★、竣工验收和工程运行管理五个方面的责任ღღ★，对水利建设管理部门的人员进行培训ღღ★，提高项目法人的管理水平ღღ★。进一步加强工程招标投标管理ღღ★，把好建设市场准入关 ღღ★。我厅在2002年颁布《新疆水利工程建设项目招标投标管理办法》的基础上ღღ★，于2005年颁发了《新疆维吾尔自治区水利工程施工评标实施细则》ღღ★，逐步建立起了较完善的水利工程招标投标管理体系ღღ★。并建立了水利工程施工企业ღღ★、监理单位信用档案ღღ★，规范其市场行为ღღ★。
另外ღღ★，我厅在强化水利工程质量管理ღღ★，发挥政府监督职能方面做了大量的工作ღღ★。制定和颁布了《新疆水利工程质量监督实施细则》ღღ★、《新疆水利工程质量检测单位资质的管理办法（试行）》千亿国际平台ღღ★、《新疆水利工程工地试验室管理办法（试行）》ღღ★。继续制定补充和完善统一标准ღღ★，规范全区的质量监督工作ღღ★。强化执法检查ღღ★，完善监督机制ღღ★。我厅在抓好水利工程建设管理的同时ღღ★，加大执法检查力度ღღ★，建立了以工程质量ღღ★、资金使用千亿国际平台ღღ★、安全生产和基建程序执行情况为主要检查内容ღღ★，以地州自检ღღ★、我厅重点抽查工程项目的检查制度ღღ★。同时建立了公正ღღ★、高效的投诉处理机制ღღ★，公布了水利工程建设项目招标投标和质量投诉受理机构及电话输了被罚让别人玩一个月ღღ★。
多年来ღღ★，自治区的党政主要领导都亲临每年的水利工作会议ღღ★，并对水利工作取得的成绩给与了充分的肯定ღღ★，今年年初ღღ★，在水利会议上中共中央政治局委员ღღ★、自治区党委书记王乐泉同志再次强调ღღ★，新疆穷在水ღღ★、富在水ღღ★、发展也在水ღღ★、水利工作搞好了就会对新疆的发展起决定性的作用ღღ★。
虽然近年来新疆水资源开发利用取得了一些成绩ღღ★，但也存在一些问题ღღ★，主要有水资源供给不足ღღ★，供需矛盾突出ღღ★。新疆水资源区域分布不平衡ღღ★，北多南少ღღ★，西多东少ღღ★，与区域经济发展格局不协调ღღ★。同时水资源年内时间分配不均ღღ★，表现为春旱ღღ★、夏洪ღღ★、秋缺ღღ★、冬枯ღღ★。生态环境十分脆弱ღღ★。随着经济社会的发展打破了原本就极其脆弱的生态平衡ღღ★。主要表现在沙漠化面积扩大ღღ★，一部分土地次生盐碱化ღღ★，水域缩小等方面ღღ★。水利工程建设还有待进一步加快等等ღღ★。
“十一五”期间自治区提出了健康有效地推进经济社会发展ღღ★，后来居上ღღ★，使新疆成为我国21世纪经济增长新支点的发展思路ღღ★。这就对水利工作提出了新的要求ღღ★，要搞好水利工作ღღ★，就必须坚持科学的发展观ღღ★，根据新疆水资源分布的特点以及国民经济发展布局ღღ★，加大力度输了被罚让别人玩一个月ღღ★，重点建设一批对带动全疆经济发展ღღ★，生态环境治理有全局意义的骨干水利工程ღღ★，为自治区经济社会发展提供强有力的支撑和保障ღღ★。
根据新疆水资源分布特点ღღ★、国民经济发展总体布局和经济社会发展需求以及生态环境保护目标ღღ★，我们认真贯彻水利部治水新思路ღღ★，提出“十一五”期间ღღ★，新疆水利建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导ღღ★，树立和落实科学发展观ღღ★，把水利工作摆到自治区国民经济和社会发展战略布局中去ღღ★，准确定位ღღ★，不断深化ღღ★、优化水资源配置ღღ★，以水资源的可持续利用ღღ★，支撑自治区经济社会的可持续发展ღღ★。
一是继续加大以“三河一区一带”为重点的水利工程建设力度ღღ★，增强水资源的调控能力ღღ★，满足新疆经济社会发展用水的需求ღღ★。加大伊犁河ღღ★、额尔齐斯河流域水资源的开发力度ღღ★，为把两河流域ღღ★、调水沿线建成新疆的粮食基地ღღ★、优质畜牧业基地ღღ★、特色农业基地提供水资源支撑和保障ღღ★。继续实施塔河流域近期综合治理项目ღღ★，遏制塔河干流生态环境恶化ღღ★，改善源流区绿洲生态环境ღღ★，挽救和修复塔河下游生态ღღ★，为南疆环塔里木盆地建设优质棉花ღღ★、特色林果业基地奠定坚实基础ღღ★。
二是服务于社会主义新农村建设ღღ★。大力发展节水型农业ღღ★，加强农牧区水利基础设施建设ღღ★，重点实施灌区续建配套与节水改造工程千亿国际平台ღღ★，狠抓以盐碱地治理为主的低产田改造工作ღღ★，提高农业综合生产能力ღღ★，支持优势产业区建设和龙头企业发展ღღ★，促进产业结构调整和农业产业化进程ღღ★；切实加强饮水安全ღღ★、水土保持ღღ★、水电及农村电气化建设ღღ★，改善农牧区的生产生活条件和生态环境ღღ★，为农村经济社会的全面发展提供保证ღღ★。
三是服务于新型工业化建设ღღ★。围绕自治区实施优势资源转换战略和新型工业化建设ღღ★，抓好水资源规划ღღ★，加强水资源承载能力等问题的研究和论证ღღ★，为新型工业化建设和重大战略布局的实施提供科学决策依据ღღ★。加大骨干水利工程和防洪基础设施建设力度ღღ★，做好防御山洪灾害工作ღღ★，为推进新型工业化提供防洪安全和供水安全保障ღღ★。
四是进一步加强水资源依法统一管理ღღ★，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程ღღ★。积极建设节水型社会ღღ★，提高水资源的利用效率和使用效益ღღ★。进一步加强水利政策法规体系建设ღღ★。完善水资源论证ღღ★、取水许可ღღ★、水功能区管理等制度ღღ★，处理好上下游ღღ★、左右岸ღღ★、地表水与地下水ღღ★、农业用水和工业ღღ★、城市用水ღღ★、经济用水和生态用水等关系ღღ★，搞好水资源的优化配置和保护ღღ★，以促进自治区资源节约型ღღ★、环境友好型社会的建设ღღ★。
五是加快水权水市场管理体制的建设ღღ★，以塔里木河流域为先导ღღ★，初步建立明晰水权ღღ★，优化调配水资源的强制性节水机制ღღ★，建立合理的水价形成机制ღღ★；以水资源综合规划为基础ღღ★，在国民经济和生态用水ღღ★、兵团和地方用水ღღ★、大中河流跨地区用水等方面ღღ★，初步完成各河流初始水权的界定ღღ★，提升政府对水资源的社会管理和公共服务职能ღღ★。
近年来ღღ★，在水利工程建设管理方面我们做了一些工作ღღ★，但与先进省区相比还有一定差距ღღ★，今后ღღ★，我们将以科学发展观统领水利工作全局ღღ★，扎实工作ღღ★，开拓进取ღღ★，坚定不移地推进可持续发展水利ღღ★，为自治区全面建设小康社会ღღ★，构建和谐新疆做出更大的贡献输了被罚让别人玩一个月ღღ★。
