介绍河南省节约用水情况ღ◈、用水定额使用管理情况ღ◈、用水定额地方标准制修订背景及主要内容等有关情况ღ◈，并回答记者提问ღ◈。
近日打牌吧休闲游戏世界ღ◈，经省政府批准同意ღ◈，新修订的河南省《农业与农村生活用水定额》《工业与城镇生活用水定额》等两项用水定额地方标准的公告已正式发布ღ◈，并将于今年12月2日起实施ღ◈。今天ღ◈，我们在这里召开新闻发布会ღ◈，专门邀请省水利厅ღ◈、省市场监督管理局有关负责同志ღ◈，向大家重点介绍全省节约用水工作和用水定额使用管理ღ◈，以及本次用水定额修订等情况ღ◈，并回答记者提问ღ◈。
大家好ღ◈！首先ღ◈，我代表河南省水利厅ღ◈，向各位媒体朋友和社会各界人士ღ◈，长期以来对河南水利事业及节水工作的关心支持表示衷心的感谢ღ◈！
河南省的基本水情是ღ◈，地跨长江ღ◈、淮河ღ◈、黄河ღ◈、海河四个大流域ღ◈，境内水系众多ღ◈，但水资源严重短缺且时空分布不均ღ◈。根据水资源调查评价结果ღ◈，全省多年平均水资源总量为403.5亿立方米打牌吧休闲游戏世界ღ◈，人均ღ◈、耕地亩均水资源占有量分别为368立方米ღ◈、373立方米ღ◈，约为全国人均ღ◈、亩均水平的1/5ღ◈、1/4ღ◈。
我们都知道ღ◈，水是生命之源ღ◈、生态之基ღ◈、生产之要ღ◈，人类的各项经济活动ღ◈，无论是农业生产ღ◈、工业生产还是城市发展都离不开水ღ◈，长期以来ღ◈，河南很多地区饱受缺水之困ღ◈，水资源短缺已日益成为影响河南经济发展的突出制约因素ღ◈。面对缺水的严峻形势ღ◈，我省认真贯彻落实习近平总书记“节水优先ღ◈、空间均衡ღ◈、系统治理打牌吧休闲游戏世界ღ◈、两手发力”的治水思路ღ◈，扎实开展最严格水资源管理制度考核ღ◈，实施水资源消耗总量和强度双控ღ◈，积极推进农业综合水价改革和水资源费改税试点ღ◈，广泛开展节水型社会建设ღ◈，大力推进农业ღ◈、工业ღ◈、生活和科技节水ღ◈，节水工作成效明显ღ◈。在保持经济中高速发展的情况下ღ◈，年用水总量连续多年稳定在230亿立方米左右ღ◈，2019年万元GDP用水量下降到32.1立方米ღ◈、万元工业增加值用水量下降到24.5立方米ღ◈，分别较2015年下降25.5% 和20.6%ღ◈；全省节水灌溉面积达到3000万亩ღ◈，农田灌溉水有效利用系数达到0.614ღ◈。河南以全国1/70的水资源量ღ◈，养活了全国1/14的人口ღ◈，生产了全国1/10的粮食ღ◈，支撑了全国1/18的经济总量ღ◈。
去年9月18日ღ◈，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上ღ◈，强调要坚持以水定城ღ◈、以水定地ღ◈、以水定人ღ◈、以水定产ღ◈，把水资源作为最大的刚性约束ღ◈，推动用水方式由粗放向节约集约转变等重大要求ღ◈。根据省委关于“河南要在贯彻落实重大国家战略中率先突破”的要求ღ◈，省水利厅提出将我省黄河流域建成“水资源节约集约利用先行区”ღ◈，坚持把节约用水作为水资源开发ღ◈、利用ღ◈、保护ღ◈、配置ღ◈、调度的前提ღ◈，加快建立科学的节水标准ღ◈、定额指标体系和完备的节水评价制度ღ◈，推进生产ღ◈、生活ღ◈、生态全面节水ღ◈，大力推动节水型社会建设ღ◈，全面实施深度节水控水行动ღ◈，不断提高用水效率ღ◈，推动黄河流域节水工作率先取得突破ღ◈，为全省经济社会高质量发展提供支撑ღ◈。
用水定额是开展节约用水和水资源管理工作的重中之重ღ◈、基中之基ღ◈，是评价用水效率ღ◈、实施节水管理的基本依据ღ◈。实施用水定额管理是《中华人民共和国水法》确定的水资源管理基本制度ღ◈。加强用水定额使用管理是各级水行政主管部门的重要职责ღ◈，也是提高用水效率ღ◈，促进产业结构调整的主要手段ღ◈。近年来ღ◈，按照《中华人民共和国水法》《河南省节约用水管理条例》《河南省地方标准管理办法》《水利部关于严格用水定额管理的通知》等文件要求ღ◈，我省严格用水定额使用管理ღ◈，使其在节水监督管理中发挥出应有的作用ღ◈。
一是将用水定额作为确定用水总量和用水效率控制目标的基础ღ◈。每年根据用水定额ღ◈、经济技术条件以及当年可供水量,将全省用水总量ღ◈、万元国内生产总值用水量ღ◈、万元工业增加值用水量ღ◈、农田灌溉水有效利用系数等主要节水指标ღ◈，分解下达到各省辖市千亿娱乐官方网站ღ◈，市再分解到所辖县(市ღ◈、区)ღ◈，层层压实责任ღ◈，严格考核ღ◈，很好地发挥了水资源刚性约束作用ღ◈。
二是将用水定额作为衡量节水水平的重要标准ღ◈。近年来ღ◈，我省开展了节水型企业ღ◈、节水型单位ღ◈、节水型社区ღ◈、节水型城市ღ◈、县域节水型社会等一系列节水载体建设ღ◈，那么如何评定是否达到了节水型标准或是没有达到节水型标准ღ◈，其中一个重要方面就是以用水定额这把尺子去衡量千亿娱乐官方网站ღ◈。比如ღ◈，达不到用水定额标准的企业不得评选为节水型企业ღ◈。公共机构节水型单位评定时ღ◈，如果人均用水量超过公共管理ღ◈、社会组织用水量标准千亿娱乐官方网站ღ◈，那么这一项就要扣除相应分值ღ◈。
三是将用水定额作为节水监督管理的基本依据ღ◈。在编制区域发展和行业发展规划ღ◈、开展建设项目水资源论证打牌吧休闲游戏世界ღ◈、实施取水许可和计划用水等工作中打牌吧休闲游戏世界ღ◈，用水定额是一个主要依据ღ◈。各区域取用水量指标ღ◈、用水效率指标ღ◈、计划用水量是依据用水定额确定的ღ◈，如果取用水量达到或者超过年度用水控制指标的ღ◈，那么有管辖权的水行政主管部门就要对该区域内新ღ◈、改ღ◈、扩建项目暂停审批取水许可;如果达到规划期用水控制指标的ღ◈，就要停止审批ღ◈。通过这些有效的管理制度和措施ღ◈，倒逼用水户节约用水ღ◈。
当前和今后一个时期ღ◈，各级水行政主管部门要加大用水定额使用管理力度ღ◈，切实发挥用水定额的基础性作用ღ◈。
一是严格用水定额执行监管ღ◈，在取水许可审批ღ◈、水资源论证ღ◈、节水评价ღ◈、节水载体建设等节水工作的各个环节严格用水定额使用ღ◈。
二是把黄河流域作为重点区域ღ◈，选取重点行业ღ◈，强化典型用水户用水定额执行应用管理ღ◈，强化管控措施ღ◈，确保取得节水成效ღ◈。
河南省用水定额地方标准包括《农业用水定额》ღ◈、《工业与城镇生活用水定额》两部分ღ◈，最早于2004年颁布实施ღ◈，历经2009年ღ◈、2014年两次修订ღ◈。随着经济社会发展ღ◈，水资源约束越来越刚性ღ◈，为保证用水定额的先进性和适用性ღ◈，为节约用水管理提供技术依据ღ◈，省水利厅和省市场监督管理局于2018年5月ღ◈，启动了用水定额系列地方标准的新一轮修订工作ღ◈。新修订的河南省《农业与农村生活用水定额》《工业与城镇生活用水定额》经省政府批准同意ღ◈，省市场监督管理局已以2020年第54号公告正式发布ღ◈，将于12月2日正式实施ღ◈。
此次修订内容用包括农业与农村生活用水定额ღ◈、工业与城镇生活用水定额两个方面ღ◈。农业与农村生活用水定额方面ღ◈，共修订11个行业30个类别用水定额ღ◈，新增2个行业19个类别用水定额ღ◈，修订后共计13个行业49个类别437项用水定额ღ◈。主要修订内容ღ◈：一是将原标准名称“农业用水定额”修改为“农业与农村生活用水定额”ღ◈；二是修订了术语及定义ღ◈、灌溉用水定额使用说明ღ◈；三是调整了灌溉分区ღ◈，删除了调节系数ღ◈，增加了灌溉基本用水定额修正系数ღ◈；四是修订了种植业ღ◈、林业灌溉用水定额ღ◈，增加了油菜ღ◈、红薯等用水定额ღ◈；五是修订了畜牧业ღ◈、渔业用水定额ღ◈；六是修订了农村居民生活用水定额ღ◈，增加了农村幼儿园和学校用水定额打牌吧休闲游戏世界ღ◈。
工业与城镇生活用水定额方面ღ◈，共修订43个行业ღ◈、新增5个行业用水定额ღ◈。其中ღ◈，修订定额400项ღ◈，新增定额152项ღ◈，删除定额59项ღ◈。修订后ღ◈，共涉及48个行业大类ღ◈、165个行业中类552个产品和类别1228项用水定额（包括定额先进值和通用值）ღ◈。主要修订内容ღ◈：一是修订了术语及定义ღ◈，规定了定额边界条件ღ◈；二是修订了定额使用说明ღ◈；三是调整了部分行业代码ღ◈、行业名称及产品和类别的行业归属ღ◈；四是修订了工业与城镇生活用水定额ღ◈，增加了部分行业产品和类别的用水定额ღ◈；五是删除了定额调节系数ღ◈，制定了定额先进值和通用值ღ◈。
以上是对我省节水工作ღ◈、用水定额使用管理及本次修订情况的简要介绍ღ◈。标准发布后ღ◈，有关单位要切实做好标准的宣传和培训工作ღ◈，认真组织标准的实施ღ◈，强化对标准实施情况的监督检查ღ◈，及时反馈标准的实施和监督情况ღ◈，确保标准得到有效贯彻实施ღ◈，充分发挥标准的规制ღ◈、支撑和引领作用ღ◈。
接下来是现场提问环节ღ◈，欢迎记者朋友就本场新闻发布会的相关内容进行提问ღ◈。提问前请先通报所在的媒体机构ღ◈。
郑局长ღ◈，您好ღ◈！请问ღ◈，围绕黄河流域生态保护和高质量发展ღ◈，我省在建设水生态标准体系方面做了哪些工作ღ◈，未来还有何考虑？谢谢ღ◈。
谢谢你的提问ღ◈。明天是10月14日ღ◈，也是第51届世界标准日ღ◈。今年世界标准日的主题是“标准保护地球”ღ◈，今天发布的两项标准正是我省标准保护地球的具体行动ღ◈。党中央ღ◈、国务院和省委ღ◈、省政府高度重视生态文明建设ღ◈，围绕黄河流域生态保护和高质量发展ღ◈，省市场监管局会同省水利厅等行业主管部门着力构建了全省水生态标准体系ღ◈，联合水利厅制定了《工业与城镇生活用水定额》《农业与农村生活用水定额》等26项水利地方标准ღ◈，联合省生态环境厅制定了《蟒沁河流域水污染物排放标准》《合成氨工业水污染物排放标准》等14项强制性地方标准和《流域控制单元水质目标管理技术规范》等5项推荐性地方标准千亿娱乐官方网站ღ◈，联合省地质矿产勘查开发局制定了《水文地质环境地质调查规范》等2项地方标准ღ◈，初步建立了以国家标准和行业标准为指导ღ◈、地方标准为补充ღ◈，团体标准和企业标准协调配套水生态标准体系ღ◈。
下一步ღ◈，我们将以《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国水法》等法律法规为依据ღ◈，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展ღ◈，联合省水利厅打牌吧休闲游戏世界ღ◈、生态环境厅等行业主管部门ღ◈，进一步加大水生态地方标准的制修订力度ღ◈，为保障水资源可持续利用ღ◈、实现天蓝水绿山清ღ◈、促进我省经济社会高质量发展提供有效的标准支撑ღ◈。
李总ღ◈，您好ღ◈！刚才介绍到ღ◈，此次用水定额修订历时两年多ღ◈。请介绍一下此次用水定额修订的过程？另外ღ◈，我们在此次用水定额修订中主要采用了什么方法ღ◈，来确保用水定额标准科学合理？谢谢ღ◈。
谢谢你的提问ღ◈。正如刚才发布介绍的ღ◈，这次用水定额修订历时两年多ღ◈，在此期间ღ◈，相关部门和同志肯定做了大量艰苦细致的工作千亿娱乐官方网站ღ◈。我先问答第一个问题ღ◈，河南省用水定额最早于2004年颁布实施ღ◈，历经2009年ღ◈、2014年两次修订ღ◈。现行河南省用水定额地方标准包括《农业用水定额》（DB41/T958-2014）与《工业与城镇生活用水定额》（DB41/T385-2014）两部分ღ◈，自2014年颁布实施ღ◈。我省用水定额新一轮修订启动于2018年5月ღ◈，2018年6月ღ◈，省水利厅组织专家评审通过了《河南省用水定额修订工作大纲》ღ◈。2018年12月完成用水定额修订初稿ღ◈，根据专家审查意见ღ◈，对初稿进行了修改完善ღ◈。2019年2月ღ◈，又征求了全省各省辖市和直管县水利局ღ◈、省有关职能部门和行业协会征求意见ღ◈，并根据意见再次进行修改完善ღ◈。2019年7月ღ◈，根据水利部淮河水利委员会对用水定额的评估意见（即“一省一单”）ღ◈，对两项标准进行了第三次修改完善ღ◈。2019年9月ღ◈，省市场监管局进行了网上立项ღ◈，组织专家对包含河南省用水定额在内的14个项目进行了立项审查ღ◈。2019年12月～2020年1月将两项定额在“河南省地方标准公共服务平台”上面向社会公开征求意见ღ◈。2020年3月打牌吧休闲游戏世界ღ◈，省市场监管局组织专家审查通过了用水定额报批稿ღ◈。2020年4月省水利厅又按照相关要求征求了省发展改革委ღ◈、工信厅ღ◈、住建厅ღ◈、农业农村厅等12个省直单位意见ღ◈，并进行了相应的修改完善ღ◈。报经省政府同意ღ◈，9月11日河南省市场监督管理局以2020年第54号公告面向社会发布了新定额ღ◈。
关于第二个问题ღ◈，此次定额修订采用方法可以简单概括为“一调ღ◈、二参ღ◈、三结合”ღ◈。“一调”就是调查调研ღ◈，包括全面调查和重点调查ღ◈；“二参”就是两个参考ღ◈，一是参考国家ღ◈、水利部发布的有关行业和产品的用水定额ღ◈，二是参考水利部对我省2014年版《用水定额》评估意见ღ◈；“三结合”ღ◈，第一是理论计算与灌溉试验相结合ღ◈，第二是大量资料的收集整理与统计分析相结合ღ◈，第三是我省节水管理实践中的经验教训与面向社会公众广泛征求意见相结合ღ◈。在此基础上ღ◈，数次修改完善ღ◈，历时两年努力ღ◈，经过专家审查ღ◈，最终完成定额修订工作ღ◈。
此次修订过程中ღ◈，共收集全省工业企业典型用水户数据2230组ღ◈，收集服务业及城镇生活用水户样本802组ღ◈，以上样本覆盖全省18个地市ღ◈，面广量大ღ◈，代表性强ღ◈。
定额取值依据《用水定额编制技术导则》（GB/T 32716—2016）推荐方法ღ◈，结合我省实际ღ◈，综合考虑国家及水利部已发布定额的通用值和先进值ღ◈，定额通用值按样本70%~80%通过率分析确定ღ◈，定额先进值按样本20%~30%通过率分析确定ღ◈。
王厅长ღ◈，您好ღ◈！上次用水定额修订至今已将近5年ღ◈，5年间经济社会飞速发展ღ◈、各行业用水情况应该都发生了很大变化ღ◈。相信此次用水定额修订一定综合考虑了新的形势ღ◈、任务等方方面面因素ღ◈。请您介绍一下ღ◈，这次新修订的用水定额有何特点？谢谢ღ◈。
一是充分体现节水优先方针ღ◈。《工业与城镇生活用水定额》删除了调节系数ღ◈，减少了使用的随意性ღ◈；设置了先进值和通用值ღ◈，新建项目应达到先进值ღ◈，原有项目可采用通用值ღ◈。新定额与老定额相比ღ◈，单位产品用水量有较大幅度下降ღ◈。如钢铁冶炼业ღ◈：生铁新定额先进值为0.41立方米每吨ღ◈、通用值为1.09立方米每吨ღ◈，老定额值为1.2立方米每吨（调节系数1.0～1.05）ღ◈。新用水定额标准的实施可以促进各行业节水减排防污ღ◈，提高水资源利用效率ღ◈，推动经济社会高质量发展ღ◈。
二是符合现行标准规范要求ღ◈。新用水定额按照水利部对河南省用水定额评估意见ღ◈、水利部新发布的行业用水定额以及相关行业国家标准ღ◈，结合河南省实际ღ◈，坚持地方标准严于国家标准的原则进行修订ღ◈，具有时效性ღ◈、科学性和实用性ღ◈。《农业与农村生活用水定额》与原定额相比实用性更强ღ◈，在区域上更加合理ღ◈。如小麦在南阳ღ◈、豫东ღ◈、豫北的新定额从南至北依次提高ღ◈。
三是覆盖更广分类更科学合理ღ◈。新《农业与农村生活用水定额》增加了中药材种植行业ღ◈，增加了油菜ღ◈、红薯ღ◈、怀山药ღ◈、金银花及农村幼儿园ღ◈、小学和初中等19个类别的用水定额ღ◈。除此之外ღ◈，新《工业与城镇生活用水定额》增加了开采专业及辅助性活动ღ◈、仪器仪表制造业ღ◈、废弃资源综合利用业等5个行业大类ღ◈，35个行业中类152个相关产品（或类别）的用水定额ღ◈。
今天的现场提问环节就到这里ღ◈，如果大家还有其他感兴趣的问题需要进一步了解ღ◈，可以在发布会结束后ღ◈，与省水利厅和省市场监管局联系ღ◈，进行深入采访ღ◈。
媒体朋友们ღ◈，用水定额是实施最严格水资源管理ღ◈、落实水资源消耗总量和强度双控最基础的依据和尺度ღ◈。本次用水定额地方标准的修订ღ◈，对于贯彻落实中央节水优先方针和我省节水行动实施方案ღ◈，以及建设节水型社会和保障水资源可持续利用等具有重要的指导意义ღ◈。在此ღ◈，希望各级各类新闻媒体认真做好两项用水定额地方标准的宣传工作ღ◈，深入解读政策相关内容ღ◈，积极宣传节水ღ◈、节能管理法规政策ღ◈，让社会各界充分了解用水定额政策意义ღ◈，进一步提高全社会节水意识ღ◈，在全省范围内营造出亲水ღ◈、惜水ღ◈、节水的良好氛围ღ◈。工业用水ღ◈，千亿官网ღ◈。千亿·体育(国际)登录 - 千亿·体育(国际)手机官网ღ◈，
